中山大学副教授：四大原因妨碍*务公开
深圳微博发布厅上线启动仪式。（资料图）
十八大晶报报道组/文
关键词：*务公开
近年来，*务公开问题一直是公众高度关注的问题，尽管已提了好多年，从更大范围来看，它与公众的期待仍然存在明显的距离。此次十八大报告再度强调了*务公开的必要性并设定了相关制度安排，中山大学传播与设计学院副教授张志安认为，这有利于提升**和*府的公信力，也有助于化解社会公众的非理性情绪。
“我个人一直认为舆论监督是推进*务公开的有效途径，这里面有媒体的天然属性的原因，也有利于走出*府在推进*务公开方面既是运动员又当裁判员的治理困局。”
张志安
四大原因妨碍*务公开
晶报：张教授，感谢您在百忙中接受我们的采访。也许你已留意到胡锦涛总书记在十八大报告中对*务公开所作的精彩阐述，事实上，这些年来，*务公开问题一直是公众高度关注的问题，首先想请您谈谈*务公开对提升公共权威有何价值与意义？
张志安：好的！我想从引爆近期多起群体性事件的PX项目来谈点个人的思考，PX项目作为现代产业链的关键配套项目，从科学、理性的角度来看，是可以建的，也是应该建的，日本美国都有相关的PX项目，但就是这样的一个项目，从北到南，在筹建的过程中为什么都引起了或大或小的风波呢？在我看来，原因还在于我们没有很好满足社会公众对*务动态公开的要求，没有建立起*府与公众良好沟通的对话机制，最终的结果就是两败俱伤，付出的代价实在太大了。此次十八大报告再度强调了*务公开的必要性并设定了相关制度安排，我认为这是有利于提升**和*府的公信力的，也有助于化解社会公众的结构性心理指向，众所周知，公信力是权威性的主要源泉。
晶报：*务公开其实提了好多年了，从更大范围来看，它与公众的期待仍然存在明显的距离，在您看来，为什么会出现这种情况呢？
张志安：在我看来，出现这种情况是很值得玩味的。对于中央高层来说，他们的主观意愿是无可疑问的，公众也有很高的热情，但在推行*务公开过程中为什么会出现这样那样的问题呢？为什么仍然没有完全实现，或者说仍然没有完全成为满足公众的期待呢？我认为，主要有4个原因。第一个是部门化问题，在现实中你也可以看到，部门与部门之间，存在着很大的差别，而且还有一个很有趣的现象，那就是那些占据资源分配权力的部门往往表现得比较差，这就很值得我们深思。
晶报：其他的三个呢？
张志安：这三个，一个是地区化问题，像东部沿海经济发展得比较好，信息化程度比较高，社会建设比较好的地方，*务公开相对会做得好些；另一个就是所谓的行*化问题，我说的行*化问题，就是一把手问题，仔细分析你可以看到，那些一把手比较开明、民主意识比较强的部门往往做得比较好，领导的个人因素在这里面还是起到了关键作用；最后一个，就是依法申请的*务公开这一块普遍做得比较差，从近期几起公民依法向有关部门申请*务信息公开的案例来看，成功的并不多！